正確認識“雪亮工程安全建設”，避免三大誤區

發(fā)布日期：2018/12/06

“雪亮工程安全建設”是以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎、以公共視頻網(wǎng)安全監控聯(lián)網(wǎng)應用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。它通過(guò)三級綜治中心建設、四級綜治平臺建設、五級綜治功能開(kāi)發(fā)，把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量和廣大群眾共同監看視頻監控，共同參與治安防范，從而真正實(shí)現治安防控“全覆蓋、無(wú)死角”。因為“群眾的眼睛是雪亮的”，所以稱(chēng)之為“雪亮工程安全”。主要包含四項建設任務(wù)，一是推進(jìn)縣、鄉、村三級綜治中心規范化建設、實(shí)體化、實(shí)戰化辦公；二是推進(jìn)以公共安全視頻圖像信息共享平臺為核心的綜治信息平臺建設；三是增點(diǎn)擴面，推進(jìn)公共安全視頻監控全域覆蓋、聯(lián)網(wǎng)共享應用；四是探索推進(jìn)公共安全視頻監控應用向基層和群眾延伸。

　　實(shí)踐證明，對新生事物的認識需要經(jīng)歷一個(gè)由淺入深的過(guò)程。當前，部分人員對“雪亮工程安全”不理解、不支持、不接受，認為是重復建設，是形象工程，是搞“一刀切”，對這種不當認識，必須堅決予以糾正。

　　第一，“雪亮工程安全”不是重復建設，而是對現有工作的提升。

　　一是綜治信息平臺不適合在現有視頻監控平臺上改造。目前，鄉鎮的視頻監控平臺大多安裝在公安派出所，使用主體是公安機關(guān)，側重于打擊、破案等專(zhuān)業(yè)化警務(wù)工作。而綜治信息平臺，使用主體是綜治辦，建成后將在群防群治、公共安全等方面發(fā)揮監督考核派出所巡防、村居社區站崗值班、企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境監控等作用，顯然，將綜治信息平臺建設在派出所是不合適的。二是“雪亮工程安全”功能更強大。不僅具備視頻監控系統擁有的綜合監控、圖像偵查、接警處置、指揮調度等功能，而且具備信息收集、監管考核、智能運維、視頻會(huì )議和網(wǎng)格化管理等功能。因此，“雪亮工程安全”不是對現有視頻監控平臺的“復制粘貼”。三是對現有視頻監控平臺的提檔升級。此次建設由市里統一招標，中標單位將對原有的多家運營(yíng)商進(jìn)行信號整合接入，降低運行成本，規范視頻監控的運行維護管理，可以有效保障視頻監控設備良好運行、發(fā)揮作用。因此，“雪亮工程安全”是打造了視頻監控平臺的“2.0升級版”，不存在重復建設問(wèn)題。

　　第二，“雪亮工程安全”不是形象工程，而是一項群眾性的民安工程。實(shí)施“雪亮工程安全”，把治安防范措施進(jìn)一步延伸到群眾身邊，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量和廣大群眾共同監看視頻監控，筑牢治安防控的“籬笆”，不僅為群防群治注入新的內涵，煥發(fā)新的活力，而且能夠增強群眾對社會(huì )治安的認同感和主體責任感，有效解決群眾安全感滿(mǎn)意度“最后一公里”的問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，“雪亮工程安全”是一項群眾性的民安工程、民心工程。

　　第三，“雪亮工程安全”不是搞“一刀切”，而是科學(xué)規劃，統籌兼顧?！把┝凉こ贪踩备黜椣到y的建設，遵循技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、性能穩定的原則，高起點(diǎn)、高標準建設，其實(shí)，是認真吸取了視頻工程建設中的經(jīng)驗教訓?；仡^看，凡是統籌規劃、標準統一、質(zhì)量較高的地方，在運行、維護、作用發(fā)揮等方面就相對較好；相反，標準不一、質(zhì)量不高、多家參與運營(yíng)的地方，其運行成本、管理難度就相對較大，作用發(fā)揮也相對較差。因此，要求高標準建設，正是為了有效避免重復建設和資源浪費。但是，同時(shí)也要求，堅持“一切從實(shí)際出發(fā)”的原則，不搞“一刀切”，突出重點(diǎn)、統籌兼顧，因而提出了綜治中心分類(lèi)建設的意見(jiàn)，各地可在不違背原則的情況下，量身制作、量力而行，有效減輕了基層的工作壓力和負擔。