拔除網(wǎng)絡(luò )生態(tài)“雜草”——《網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理規定》今年3月1日起施行

發(fā)布日期：2020/03/02

當我們借助互聯(lián)網(wǎng)的便利自由瀏覽閱讀免費、快捷、海量的網(wǎng)絡(luò )信息時(shí)，網(wǎng)絡(luò )暴力、人肉搜索、深度偽造、流量造假、操縱賬號等行為也在污染著(zhù)網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。針對這些問(wèn)題，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室近日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)，自2020年3月1日起施行，旨在營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)，保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益。

　　網(wǎng)絡(luò )暴力是“毒瘤”

　　中國社科院發(fā)布的《社會(huì )藍皮書(shū)：2019年中國社會(huì )形勢分析與預測》顯示，青少年在上網(wǎng)過(guò)程中遇到過(guò)暴力辱罵信息的比例為28.89%。其中，暴力辱罵以“網(wǎng)絡(luò )嘲笑和諷刺”及“辱罵或者用帶有侮辱性的詞匯”居多，分別為74.71%和77.01%；其次為“惡意圖片或者動(dòng)態(tài)圖”(53.87%)和“語(yǔ)言或者文字上的恐嚇”(45.49%)。

　　由于網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)的匿名性與隱蔽性特征，網(wǎng)絡(luò )暴力已成為威脅互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的一大毒瘤。許多網(wǎng)民對未經(jīng)證實(shí)或已經(jīng)證實(shí)的網(wǎng)絡(luò )事件，在網(wǎng)上發(fā)表具有傷害性、侮辱性和煽動(dòng)性的失實(shí)言論，對當事人的名譽(yù)權和隱私權造成嚴重損害。

　　人肉搜索更是網(wǎng)絡(luò )暴力的升級版。四川德陽(yáng)的安醫生在泳池里與兩個(gè)男孩發(fā)生爭執，事后安醫生在網(wǎng)絡(luò )上遭到人肉搜索，給當事人生活造成嚴重影響。

　　從根本上說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的種種亂象都是網(wǎng)絡(luò )信息發(fā)布者責任意識缺乏的體現，此次網(wǎng)信辦出臺相關(guān)規定，對網(wǎng)絡(luò )信息發(fā)布主體實(shí)行問(wèn)責制，未來(lái)或對網(wǎng)絡(luò )生態(tài)治理帶來(lái)更積極影響。

　　給網(wǎng)絡(luò )空間“洗洗澡”

　　國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責人表示，出臺《規定》主要基于以下兩個(gè)方面的考慮：一是建立健全網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系的需要；二是維護廣大網(wǎng)民切身利益的需要。而《規定》中的生態(tài)治理，是指政府、企業(yè)、社會(huì )、網(wǎng)民等主體，以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，以網(wǎng)絡(luò )信息內容為主要治理對象，以建立健全網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系、營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò )空間、建設良好的網(wǎng)絡(luò )生態(tài)為目標，開(kāi)展弘揚正能量、處置違法和不良信息等相關(guān)活動(dòng)。

　　做好網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理，網(wǎng)絡(luò )信息內容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺需要率先承擔責任，規范自身行為。網(wǎng)絡(luò )內容生產(chǎn)者應當保證所發(fā)布網(wǎng)絡(luò )信息的真實(shí)性，并且應該有積極的導向性；網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺應當履行信息內容管理主體責任，建立網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理機制。在網(wǎng)絡(luò )出現“夸夸群”之后，“互懟群”“互噴群”也相繼出現，群友之間毫無(wú)理性地謾罵指責，嚴重污染了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，也成為網(wǎng)絡(luò )語(yǔ)言暴力滋生的土壤。

　　網(wǎng)民自律也必不可少。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心發(fā)布的數據顯示，截至2019年6月，中國網(wǎng)民規模達8.54億，其中大學(xué)學(xué)歷以上占9.9%，而初中學(xué)歷以下網(wǎng)民占比56.9%。數量龐大的網(wǎng)民群體包括青少年網(wǎng)民，都應不斷提高自身文化素質(zhì)，做到文明上網(wǎng)。青少年在中國網(wǎng)民中占有很大比例，由于涉世未深、人生觀(guān)價(jià)值觀(guān)正在樹(shù)立，在網(wǎng)上發(fā)表不當言論的行為屢見(jiàn)不鮮。要加強對青少年上網(wǎng)行為的引導，使其在法律和道德允許的范圍內自由表達。同時(shí)，針對網(wǎng)絡(luò )技術(shù)發(fā)展催生出的網(wǎng)絡(luò )直播等媒介樣態(tài)，用戶(hù)在用彈幕、評論等多種形式參與網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)時(shí)，應意識到這些網(wǎng)絡(luò )空間也不是法外之地。

　　打好網(wǎng)絡(luò )治理“攻堅戰”

　　《規定》的出臺，有利于建立健全網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，加強和創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)內容建設，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信息管理主體責任，全面提高網(wǎng)絡(luò )治理能力，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò )空間。

　　《規定》的出臺對于新時(shí)代中國互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)治理是一個(gè)良好開(kāi)端。南京大學(xué)法學(xué)院教授單勇在接受采訪(fǎng)時(shí)表示：“有法可依、依法治理是實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)良性生態(tài)治理的根本舉措。目前，《個(gè)人信息保護法》以及《數據安全法》兩部關(guān)于完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域治理的法律也正在制定中?！?

　　“網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺要強化自身的責任意識，對于違法違規的帖子、評論、回復等內容要依法刪除?！眴斡抡J為，當前的互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)以平臺為基礎的生態(tài)環(huán)境，我們要強調平臺社會(huì )、平臺治理。在未來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)治理中，要努力實(shí)現社會(huì )整體安全與個(gè)人權利保護之間的平衡，在為個(gè)人信息與數據權利提供法律保護的同時(shí)，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )總體安全的最大化。網(wǎng)絡(luò )監管部門(mén)也要拓寬治理思維，在互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)領(lǐng)域實(shí)現治理能力的現代化。

　　網(wǎng)絡(luò )生態(tài)治理是一場(chǎng)攻堅戰，包括網(wǎng)絡(luò )信息內容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺以及網(wǎng)絡(luò )服務(wù)使用者等多個(gè)主體都應該參與其中，規范自己的行為、承擔相應的責任，共同努力贏(yíng)得這場(chǎng)戰役的勝利。(劉澤溪 張鵬禹)

來(lái)源： 人民日報海外版